Un guichet unique des marchés publics vient d’être mis en place.Il devrait permettre tout à la fois d’accélérer le processus d’attribution de marché et donc de voir les prestations y afférentes réalisées le plus vite possible ainsi que de rendre le milieu des marchés publics plus transparent.
A Madagascar, les marchés publics sont une source d’enrichissement rapide pour tous ceux qui ont la « chance » de se voir en attribuer. C’est bien connu de tous. Beaucoup de richessesnon justifiées se sont créées à partir des marchés publics. Et beaucoup de ces enrichissements sans cause font aujourd’hui l’objet de procès. Et le nombre de ces derniers risquent d’augmenter dans la mesure où on a annoncé que 5O% des marchés publics sont entachés d’irrégularités.
Donc, la question qui se pose est de savoir si ce guichet unique va effectivement réduire les irrégularités dans l’attribution des marchés publics qui est bien souvent marquée de corruption. Il faut reconnaître que les personnes responsables des marchés publics (PRMP) ne manquent pas de subir des pressions susceptibles de venir de tous les niveaux de la hiérarchie administrative tant l’intérêt en vaut la peine. Mais ces pressions ne les excusent nullement. Ce sont les risques du métier.
Et pour que ces irrégularités – parfois trop flagrantes -, soient ignorées, forcément, qu’on le veuille ou non, il y a toujourscomplicité. Il semble que lacommission tournerait autour de 10 % du montant du marché. Ce qui est loin d’être négligeable surtout quand il s’agit d’un marché public dont le montant peut facilement atteindre les milliards d’ariary.
Si on veut accélérer le processus d’attribution de marché, en mettant en place ce guichet unique, il ne faut pas confondre vitesse et précipitation au point d’ignorer certaines étapes de contrôle. Si le taux d’absorption des marchés tourne autour de 70%, cela ne justifie pas que l’on accorde le marché à n’importe qui, quitte à fermer les yeux sur les lacunes des soumissionnaires.
Il faut savoir que certains marchés publics ne sont pas portés à la connaissance du public (ou bien tardivement) de manière à ce que quelques rares privilégiés seulement en soient au courant. De nombreux artifices peuvent être utilisés. Cela limitera naturellement le nombre de soumissionnaires. Encore faut-il savoir qu’on peut toujours annuler un marché déjà lancé pour une raison ou une autre afin de favoriser un soumissionnaire en particulier.
On ose espérer que dorénavant l’attribution des marchés publics se fera dans les normes, c’est-à-dire que le marché sera accordé au soumissionnaire qui aura le plus satisfait aux conditions exigées dans le cahier des charges et qu’il y aura plus de transparence. Mais bien évidemment, il y aura toujours des cas de copinage, de favoritisme, de délits d’initiés… mais peut-être à un niveau nettement moindre par rapport à la situation actuelle.
Ranaivo Lala Honoré
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